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51:44共和党临时拨款法案未获推进 政府"停摆"已两周

每日经济新闻2025-10-16 12:00:011人阅读

美东时间周三,受摩根士丹利和美国银行等金融巨头强劲财报推动,标普500指数在震荡中收高。与此同时,投资者持续关注国际贸易紧张局势的最新进展。

本周的银行业绩为美股第三季度财报季拉开序幕,显示出美国大型企业的韧性,也为宏观经济健康状况提供了线索。由于美国政府部分停摆,多项关键经济数据发布被迫推迟。

当地时间10月15日,美国参议院以51票对44票的投票结果,再次未能推进共和党的临时拨款法案。据悉,需要60票才能推进这项将为政府提供资金直至11月底的法案。

美国国会参议院14日就联邦政府临时拨款法案举行第八次表决,49票赞成、45票反对,少于法案通过所需的60张赞成票。该法案第八次“闯关”失败,意味着美国政府“停摆”将进入第三周。

民主党要求该法案必须包括医保相关内容,然后才能“放行”;共和党人则坚持要求民主党方面首先对法案“开绿灯”。双方都把政府“停摆”责任推给对方,且都表示不会妥协。参议院共和党领袖图恩14日说,民主党方面提出了“非常昂贵的要求”,且情愿让“停摆”“再持续几周”。

美国国会众议院共和党籍议长约翰逊甚至称,这次可能成为美国历史上持续时间最长的政府“停摆”。

特朗普在这场危机中态度强硬,甚至警告会利用“停摆”裁减政府雇员和砍掉“民主党的项目”。他上周在政府会议上直言:“这些项目不受共和党人欢迎。”

路透社当天报道,根据美国司法部提交的一份法庭文件,10月1日联邦政府“停摆”以来,已有4108名政府雇员被解雇。《纽约时报》同日发布的统计数据显示,“停摆”两周以来,特朗普政府已经冻结或取消用于全美超过200个项目的资金,共计将近280亿美元。上述项目主要分布在民主党主政的州、城市或者民主党议员所在的国会选区,涉及清洁能源发展、电网改造、交通基础设施维护等方面。

当地时间10月15日,美国旧金山一名联邦法官下令,特朗普政府目前必须停止在政府“停摆”期间裁员。

10月15日是美军发薪日。据CCTV国际时讯援引美国媒体当天报道,美国国防部已证实,为防止因美国联邦政府持续“停摆”而造成军人薪酬停发,美国国防部已动用大约80亿美元的研发经费发放军饷。


政府停摆半月还不妥协 美国两党在争什么?专家解读→

美国国会因两党的争端迟迟无法能通过临时拨款法案,造成美国联邦政府停已2周。预算法案上,美国两党具体在争什么?美国政府多年来反复出现停摆是否表明美国的党争正不可阻挡地在升级?

特约评论员 苏晓晖:此次美国政府停摆已经进入到第三周,两党依然互不相让,表面看双方争的是医疗开支问题,实质上是就治理理念以及社会思潮走向正在进行深层次的博弈。

在医疗开支问题上,民主党坚持要延续对低收入群体的医疗补助,同时也要抓住机会,部分改变此前已经通过的“大而美”法案,尤其涉及其中医疗补助的内容,要阻止此前的削减,要在政府停摆时期向共和党要价,迫使对方妥协。

共和党则强调,此前医疗补助已经被滥用和浪费,所以必须削减开支。这还涉及改善财政赤字等一系列问题,政策一脉相承。而同时我们看到在双方斗争过程当中,涉及医疗开支,还衍生了移民等一系列的问题。

两党均向对方“甩锅”

利用政府停摆恶斗

特约评论员 苏晓晖:特朗普开启第二任期之后,在移民边境的问题上强调这是自己的施政重心,涉及社会思潮,尤其针对的是多元平等包容理念,在不断地发动攻势,所谓的纠偏,两党之间已然产生了这种角力。而现在出现了政府停摆,显然双方互不相让,反映出的是要借机向对方甩锅,或者说停摆已然引发了两党之间新一场恶斗。


美国政府“停摆”已两周

从民主党的角度来说,认为执政党会承担更多的压力,会遭受更大的损失,所以正在把火引向共和党。但是共和党也就民生问题不断地向民主党发动攻势,称正是因为民主党不妥协才造成问题难以解决,那么民生方面的一系列的问题都要怪民主党,而同时我们看到已然产生的效果,比如说大规模的无薪休假,乃至后续可能会出现的裁员,是部分的符合特朗普开启第二任期之后,对政府机构进行裁减以及大规模裁员,所谓大刀阔斧的内部改革。

而另外尤其涉及移民问题,现在已经出现的是公民入籍仪式的取消,以及劳工部等部门在移民服务方面已然受到了影响,但是这恐怕正中美国政府的下怀,是符合当前特朗普政府相关的政策的需要。所以在此时双方各取所需,也在各自的强调自己的立场来进一步地凸显诉求,对对方进行施压。

美深陷恶性循环

内外交困加剧

特约评论员 苏晓晖:美国再次陷入的是一种恶性循环,会加剧美国的内外交困。当美国国内长期存在内部的深层次的问题的时候,两党都无意从根本上解决问题,而是要利用这些问题对对方施压,甩锅来进行党争,这造成美国的党争极化进一步的加剧,同时美国的内部的问题不断的外化,对外来施加更多的影响,试图来弥补国内已经出现的这种巨大的深层次的漩涡。


苏晓晖谈美国政府停摆影响

此时对于美国这次政府停摆来说,后续的影响不仅仅涉及美国自身经济的发展,还包括美国内政问题外化之后,进一步的反噬国内以及对国际和平和发展所产生的后续的影响。

导致美国政府停摆的制度问题

美国联邦政府财政管理依赖预算制度。美国国会参众两院对政府提出的预算草案进行讨论、修改,达成一致后再交由总统签署,成为联邦政府各项支出的依据。

美国财政年度通常从每年10月1日开始,至次年9月30日结束。如果财政年度开始前国会没能就预算达成一致,只能靠临时拨款法案维持支出。否则,联邦政府就会停摆。

此次美国参议院9月30日未能在政府资金耗尽前通过新的临时拨款法案,重要原因是共和党和民主党在医保福利支出等问题上僵持不下。

预算和拨款成交锋战场

国会两党就预算和拨款争论不休,根本原因在于党争。随着美国政治极化越来越严重,预算或临时拨款法案投票现场往往成为两党交锋的战场。


国会两党就预算和拨款争论不休

两党在预算和拨款问题上谈不拢的原因,是“不想谈拢”。而“不想谈拢”的原因,是谋求利益交换、推卸政治责任甚至“为反对而反对”。

政府停摆冲击美国经济


投票现场成为两党交锋的战场

联邦政府停摆造成的政治失能会引发经济失能。

在宏观经济层面,停摆会给美国经济带来直接损失,部分行业会在停摆中受到严重冲击。

在市场层面,停摆会导致劳工统计局等主管经济数据发布的机构停止运行,可能影响就业报告、通胀等关键数据的发布。

而在个人生活层面,每次停摆都会带来大量政府工作人员工资拖延、“被休假”等情况。


美国关键通胀数据

因政府“停摆”推迟发布

据新华社10月15日报道,由于美国联邦政府“停摆”,美国劳工部原定15日公布的9月消费者价格指数(CPI)报告推迟发布。此前,劳工部已经推迟原定本月3日发布的9月就业数据统计报告。劳工部下属的劳工统计局是美国官方统计机构。

美联社报道,以月度就业数据统计报告为例,9月报告在“停摆”前基本完成,在“停摆”结束后或可较快发布,但10月数据的收集和处理将受到更大影响,推迟发布的时间可能更长。官方数据报告缺位,将对美国联邦储备委员会等机构的决策产生不利影响。

美联储主席鲍威尔14日在费城举办的美国商业经济协会年会上表示,美联储现通过私营机构编撰的经济数据等评估美国经济状况,但这些渠道不能取代政府统计。

“美联储将无法获得相关数据,尤其是10月的数据。”鲍威尔说,“如果‘停摆’持续一段时间,局面将变得更具挑战性。”他表示,美联储已然处境艰难,其肩负的两大政策目标提振就业和稳定通胀近乎矛盾。

通常来说,高通胀要求美联储保持高利率,而就业市场放缓将推动其降低利率。劳工部9月公布的数据显示,8月美国非农就业人数仅增加2.2万人,较7月修正后的7.9万人大幅下降且远低于市场预期;8月消费者价格指数同比上涨2.9%,为今年1月以来最大涨幅,且依旧高于美联储2%的长期目标。

美联储决策机构联邦公开市场委员定于10月28日至29日举行下次会议。市场普遍预期,鉴于美国就业市场持续疲软,继9月17日宣布降息25个基点后,美联储将再次降息25个基点。


美股收盘:三大股指涨跌不一

金价、油价上涨

截至美东时间周三收盘,道指跌17.15点,跌幅为0.04%,报46253.31点;纳指涨148.38点,涨幅为0.66%,报22670.08点;标普500指数涨26.75点,涨幅为0.40%,报6671.06点。


三大股指涨跌不一

标普500的11个板块中有7个板块上涨,其中房地产板块领涨,上涨1.5%;公用事业板块紧随其后,上涨1.29%。

大型科技股多数上涨,AI龙头英伟达早盘一度涨2.7%,尾盘翻绿,收跌0.1%,凸显资金高位博弈激烈。

特斯拉涨1.38%,亚马逊跌0.38%,苹果涨0.63%,谷歌A涨2.27%,Meta涨1.26%,芯片巨头AMD大涨9.4%,据新华社消息,当地时间10月6日,OpenAl官网宣布与AMD达成合作协议,将部署总计6GW的AMD GPU算力,价值高达数百亿美元。


大型科技股多数上涨

摩根士丹利股价飙升4.7%,创下历史新高;美国银行上涨4.4%,两家大行第三季度盈利均超预期,主要受益于投行业务回暖。此前一天,高盛和摩根大通也公布了强劲的投行业绩,并预计该业务将持续增长。

存储概念股再度走强,SanDisk大涨逾13%,西部数据涨6.5%,希捷科技涨3.7%,美光科技涨2.6%。

阿斯麦股价上涨2.7%,这家光刻机巨头第三季度订单和营收均超预期,并预计今年全年总净销售额同比增长约15%,毛利率约为52%。

奥麦罗制药飙升154%,因诺和诺德将以高达21亿美元的价格从该公司手中收购一种正在开发的治疗罕见血液和肾脏疾病的药物。

纳斯达克中国金龙指数收涨1.7%,热门中概股多数上涨,新东方涨超10%,世纪互联涨超4%,哔哩哔哩涨超2%,阿里巴巴、小鹏汽车、百度、京东涨超1%,爱奇艺跌超3%。


热门中概股多数上涨

周三(10月15日)纽约尾盘(周四北京时间04:59),离岸人民币(CNH)兑美元报7.1298元,较周二纽约尾盘涨104点,日内整体交投于7.1433~7.1247元区间。

富时A50期指连续夜盘收跌0.16%,报14962点。

截至发稿,国际现货黄金涨0.15%,报4213.06美元;COMEX黄金期货涨0.5%,报4222.4美元/盎司,COMEX白银期货收涨1.92%,报52.365美元/盎司。


贵金属走势概况

截至发稿,WTI原油期货涨0.45美元,涨幅0.78%,报58.29美元/桶;布伦特原油期货涨0.54美元,涨幅0.87%,报62.45美元/桶。


截至发稿,WTI原油期货涨0.45美元

(声明:文章内容和数据仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。)

编辑|||程鹏 杜波

校对|陈俊杰

封面图片来源:大象新闻援引美联社

每日经济新闻综合自央视新闻、CCTV国际时讯、新华社、财联社、公开信息

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